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      職業健康安全危險源辨識及風險評價

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      更新時間: 2021年01月04日
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      職業健康安全 危險源辨識及風險評價 安全保衛部-職業衛生科 目錄 一、主要的術語和定義 二、危險源辨識、風險評價及風險控制策劃的步驟 三、危險源辨識 四、風險評價 五、風險控制措施 六、示例 安全系統工程基本原理 一、主要的術語和定義 危險源: a、可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。 b、在《職業健康安全管理體系 要求GB/T 28001-2011》中的定義為:可能導致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態或行為,或其組合。 危險源由三個要素構成:潛在危險性、存在條件和觸發因素。 危險源辨識 識別危險源的存在并確定其特性的過程。 危險源辨識應關注 識別可能導致事故風險的危險源 只識別“根源”沒有意義 沒有“根源”就沒有“狀態” 應在識別“根源”的基礎上進一步識別“狀態” 風險 某一特定危險情況發生的可能性和后果的組合。 風險評價 評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。 可容許風險 根據組織的法律義務和職業健康安全方針,已降至組織可接受程度的風險。 安全 免除了不可接受的損害風險的狀態。 危險源辨識、風險評價、風險控制策劃過程 二、危險源辨識、風險評價及風險控制策劃的步驟 確定評價單元/作業活動 危險源辨識 風險評價 不可容許風險 (事故隱患) 可容許風險 制定控制措施 必要時,編制應急預案 一般事故隱患 重大事故隱患 立即整改 下發《隱患整改通知》 限期整改 《重大事故隱患治理方案》 備注:8 三、危險源辨識 1.危險源分類 A、按能量意外釋放理論進行分類 B、按導致事故的直接原因進行分類 C、按事故類別進行分類 A、按能量意外釋放理論進行分類 危險源 根源(先天) 狀態(后天) 能量意外 釋放理論 第一類危險源 能量(能源或能量載體) 危險物質 第二類危險源 導致第一類危險源約束或限制措施破壞或失效的各種因素: 物的缺陷 人的失誤 環境因素 B、按導致事故的直接原因進行分類 a、《生產過程危險和危害因素分類與代碼》 (GB/T13861-2009) 人的因素 物的因素 環境因素 管理因素 b、《職業危害因素分類目錄 》(國衛疾控發〔2015〕92號) 粉塵 化學因素 物理因素 放射性因素 生物因素 其他 c、制藥企業危害防治規范 (AQ/T 4255-2015) C、按事故類別進行分類 a、《企業傷亡事故分類標準》(GB6441-86) 人的不安全行為:能造成事故的人為錯誤 物的不安全狀態:導致事故發生的物質條件 物體打擊 車輛傷害 機械傷害 起重傷害 觸電 淹溺 灼燙 火災 高處墜落 坍塌 冒頂片幫 透水 放炮 火藥爆炸 瓦斯爆炸 鍋爐爆炸 容器爆炸 其它爆炸 中毒和窒息 其它傷害 事故分類(20類): 速記口訣: 物車機起電, 淹燙火墜塌, 頂水炮藥瓦, 鍋容其毒它。 b、職業病分類和目錄(2013版) 2.危險源描述 A、危險源辨識應考慮的三個對象 公司所有(區域界定)的活動 所有的設備設施 所有的人員 B、危險源的描述舉例 a、 錯誤:倉庫甲醇的存放 正確:倉庫甲醇存放區甲醇裝卸作業發生甲醇泄露 b、 錯誤:菌種室滅菌柜 正確:菌種室滅菌柜消毒作業超壓、超溫 c、 錯誤:自動裝盒機運行過程 正確:自動裝盒機運行狀態下作業人員違章操作,調整傳送帶 3.常用的危險源辨識方法 詢問、交談 現場觀察 查閱有關記錄 獲取外部信息 工作任務分析 安全檢查表(SCL) 預先危險分析(PHA) 故障類型和影響分析(FMEA) 危險與可操作性研究(HAZOP) 事件樹分析(ETA) 故障樹分析(FTA) 4.危險源辨識具體工作 1、確定工藝流程/工作流程/作業活動; 2、確定使用的設備; 3、使用的物料、中間產品、副產品有哪些; 4、查設備安全技術說明書,有關安全方面的要求; 5、查職業危害因素分類表,確定現場因素是否屬于危害類; 6、考慮是否有可能出現的緊急情況,或者之前的經驗,同行業的事故; 7、考慮人的因素:行為、生理、心理、能力; 8、工作環境不良帶來的影響; 9、管理因素帶來的影響等。 5.重大危險源辨識與控制 重大危險源: 1、《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》(安監管協調字[2004]56號) 2、《危險化學品重大危險源辨識》( GB18218—2009 ) 3、危險化學品重大危險源監督管理暫行規定 (安監總局40號令) 四、風險評價 1.常見的風險評價方法 安全檢查(表)法[S(C)R] 危險指數方法(RR) 預先危險分析方法(PHA) 故障假設分析方法(WI) 危險和可操作性研究(HAZOP) 故障類型和影響分析(FMEA) 故障樹分析(FTA) 事件樹分析(ETA) 人員可靠性分析(HRA) 作業條件危險性評價法(LEC) 道(DOW)化學公司火災、爆炸危險指數評價法(第7版) 易燃、易爆、有毒重大危險源評價法 其他:如專家評價等。 2.作業條件危險性評價法(LEC) 美國格雷厄姆和金尼研究提出 定量計算每一種危險源所帶來的風險 公式 D=L*E*C D—風險值; L—發生事故的可能性大??; E—暴露于危險環境的頻繁程度; C—發生事故產生的后果。 發生事故的可能性(L) 發生事故的可能性(L) 暴露于危險環境的頻繁程度(E) 暴露于危險環境的頻繁程度(E) 分數值 事故發生的可能性 分數值 暴露于危險環境中的頻繁程度 10 完全可能預料 10 連續暴露 6 相當可能 6 每天工作時間暴露 3 可能、但不經常 3 每周一次 1 可能性小,完全意外 2 每月一次 0.5 很不可能,可以設想 1 每年幾次 0.2 極不可能 0.5 非常罕見 0.1 實際不可能 ? ? 發生事故產生的后果(C) 發生事故產生的后果(C) 危險等級劃分(D) 危險等級劃分(D) 分數值 后果 分數值 危險程度? 100 大災難,許多人死亡 >320 極其危險,不能繼續作業 40 災難,數人死亡 160-320 高度危險,要立即整改 15 非常嚴重,一人死亡 70-160 顯著危險,需要整改 7 嚴重,重傷 20-70 一般危險,需要注意 3 重大,致殘 <20 稍有危險,可以接受 1 引人注目,需要救護     后果(C) 后果(C) 生產安全事故報告和調查處理條例(對應) 分數值 后果 后 果 100 大災難, 許多人死亡 特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒),或者1億元以上直接經濟損失的事故。 40 災難, 數人死亡 重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷(包括急性工業中毒),或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故 15 非常嚴重, 一人死亡 較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷(包括急性工業中毒),或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故 7 嚴重,重傷 一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業中毒),或者1000萬元以下直接經濟損失的事故 3 重大,致殘 重傷事故(指重傷沒有死亡的事故),或急性工業中毒 1 引人注目, 需要救護 輕傷事故(指只有輕傷的事故),或慢性工業中毒 風險等級劃分標準 D值 風險等級及控制措施 〉320 Ⅴ級——極其危險,不能繼續作業(不可容許——重大事故隱患) 160-320 Ⅳ級——高度危險,需立即整改(不可容許——一般事故隱患) 70-160 Ⅲ級(A)——顯著危險,需要控制(可容許,運行控制+應急預案),公司級、廠級、車間級監管 20-70 Ⅱ級(B)——一般危險,需要注意(可容許,運行控制),廠級、車間級監管 <20 Ⅰ級(C)——稍有危險,可以接受(可容許,個體安全意識),車間級監管 五、風險控制措施 1.選擇風險控制措施的原則 a、安全第一原則 ——當安全技術措施與經濟效益發生矛盾時,應優先考慮安全技術措施要求 b、等級順序原則 停止使用該危害性物質 改使用危害性較低的物質 修改程序以減輕危害性 對人員或危害進行隔離 局限危害 工程技術控制 管理控制措施 個人防護 消除風險 降低風險 個人防護 直接安全技術措施——設備本質安全 1)確保機械、電氣、廠房、工具等的本質安全。 2)采用無毒無害原輔材料代替有毒有害原輔材料。 間接安全技術措施——設計安全防護裝置 1)多種機械、電氣、電子、光電式安全防護裝置及措施。 2)采用低毒低害無害原輔材料代替高毒高害原輔材料。 3)采用多種除塵、通風換氣、降噪、防輻射技術措施。 指示性安全技術措施——規避風險 1)檢測報警裝置及儀器。 2)警示標志。 操作性安全技術措施——減弱風險 1)個人防護用品。 2)安全操作規程。 3)安全教育培訓等。 c)針對性、可操作性和經濟合理性原則 d)合法性原則 制藥企業危害防治規范 (AQ/T 4255-2015) 2.風險控制措施的評審 控制措施是否使風險降低到可容許水平; 是否產生新的危險源; 是否已選定了投資效果最佳的解決方案; 受影響的人員參與評價措施的必要性和可行性; 1、危險源辨識、風險評價、控制策劃表(辦公、食堂等非生產性)(其他單位參考例表) 2、危險源辨識、風險評價、控制策劃表(其他單位參考例表) 3、天方藥業職業健康安全危險源識別及風險評價表(樣表) 六、示例 謝謝!
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